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关于对公共卫生学院党总支巡察情况的反馈意见
2019-05-23 14:11   审核人:

公共卫生学院党总支:

按照学校巡察工作领导小组的统一部署,第三巡察组于2019年4月4日至4月26日对公共卫生学院党总支开展了政治巡察。巡察期间,召开巡察工作动员会1次,开展专题汇报会1次,列席部门党政联席会会议1次,召开学生座谈会1次,个别谈话36人次,发放问卷调查表36份、收回36份,查阅相关材料600余份、会议记录本19本。通过巡察共发现问题18个,推动整改问题18个。

2019年5月12日,学校党委巡察工作领导小组听取并审议了巡察工作情况汇报,同意巡察组的报告。现将情况反馈如下:

一、总体评价

从巡察情况看,公共卫生学院党总支认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神,把准政治方向,维护政治纪律和政治规矩。树牢“四个意识”,做到“两个维护”。落实全面从严治党主体责任,开展“两学一做”学习教育常态化制度化。贯彻落实中央“八项规定”,遵守党规党纪,开展反腐倡廉建设,在党建、教学、科研、人才培养和队伍建设等方面取得了一定成绩。但在巡察中,巡察组发现一些问题,主要是未充分发挥党总支政治核心作用,领导班子在总揽全局、协调各方上的认识和力度不够,完善和落实民主集中制各项制度有差距;政治学习不够深入,“两学一做”学习教育常态化制度化推进不足,落实意识形态工作责任制不到位;党组织地位存在弱化情况,党内政治生活不严肃,党支部战斗堡垒作用发挥不够,发展党员工作有差距;工作作风不实、形式主义、官僚主义一定程度存在;党总支在督促党员干部担当责任方面力度不够,运用监督执纪“四种形态”不到位;党务、院务公开不充分,党总支在落实全面从严治党主体责任方面力度不够。

二、巡察发现的主要问题

(一)党的政治建设方面

1.完善和落实民主集中制各项制度有差距。一是用党政联席会取代党总支委员会的领导,未按照民主集中制要求召开党总支委员会讨论研究“三重一大”事项;二是民主集中制贯彻不到位,班子成员间沟通交流和群策群力不够;三是未制定党总支委员会议事规则,未严格落实党总支委员会议事规则和决策程序;四是党政联席会议制度执行不到位,党政联席会议不严谨,议题不明确,会议记录不规范。

2.未充分发挥党总支的政治核心作用,领导班子在总揽全局、协调各方上的认识和力度还不够。党总支未召开专门的党建工作会议研究党建工作,党建工作与业务工作未同谋划共落实,存在重业务轻党建现象;党总支对群团工作领导不到位,未充分发挥党建带工建、带团建作用。

3.党总支在发挥政治引领、思想凝聚、协调作用方面力度不够。主要表现为凝心聚气干事创业,推动学院改革发展有差距,职工团结协作方面不太理想,尤其在高层次人才思想统一和引导工作方面有欠缺。

4.对上级决策部署一定程度上存在应付、打折扣、慢作为、选择性执行等问题。个别班子成员在一些工作上存在应付态度,存在变通、选择性执行的问题。

(二)党的思想建设方面

1.政治学习不深入,学习形式单一,学习效果不理想。该院政治理论学习多以简单传达上级文件精神为主,未与该院发展实际相结合进行学习。党总支极少召开总支专题学习会进行政治理论学习,未充分发挥党总支在教育引导党员方面的指挥棒作用。

2.“两学一做”学习教育常态化制度化推进不扎实。该院通过开展“三会一课”落实“两学一做”学习教育有差距,教工支部开展“三会一课”次数不够;党总支未召开专门会议进行学习和举行专题研讨,与“两学一做”学习教育和“两学一做”学习教育常态化制度化的要求不符。

3.落实意识形态工作责任制不到位。该院无意识形态工作领导小组,个别领导片面将意识形态工作理解为写简报,挂网页等;对个别教师的言论引导方面存在疏忽现象;在意识形态阵地建设和管理上存在政治把关不严现象,如对意识形态工作简报审核把关不严,出现关键字眼错误的情况。此外,学院网页新闻简报中还出现语病以及同一条新闻在不同时间重复上网两次等情况。

(三)党的组织建设方面

1.一定程度上存在“老好人”现象和推诿现象。个别班子成员对不担当不作为对象的批评和教育不到位;有时对工作和责任相互推诿。

2.党支部存在弱化现象,支部战斗堡垒作用发挥不够。具体表现为:

(1)“三会一课”制度落实不到位。“三会一课” 没有充分发挥支部党员大会议事决事、支委会集体领导的功能。“三会一课”会议主要以学文件为主,很少有新的方式和载体,效果不佳。教工党支部没有按期召开支委会,党支部的党课、主题党日活动次数不够。

(2)对党员的教育和管理有欠缺。党员教育形式单一,实效不大;个别支部负责人对党员教育和管理认识有偏差,重视程度不够,缺乏工作主动性;有的党员党性意识不强,奉献精神不足,不愿意承担学院工作。

(3)发展党员工作力度不大,程序和会议记录不规范。主要表现为:一是该院多年来未发展新的教工党员;二是发展学生党员人数也较少,存在程序不规范、材料审核把关不严的现象。如党总支会议和党支部会议在讨论党员发展、转正事宜中未进行一人一议单独讨论表决;三是党总支和支部共用一个记录本,记录混乱;四是学生党支部的会议记录不规范,会议记录时间顺序颠倒,存在补会议记录的现象。

(4)党建阵地建设薄弱。如党员活动室建设不规范,与学校组织部《关于进一步加强新蒲校区党员活动室建设工作的通知》要求不符。

3.党内政治生活不严肃。主要表现为:一是未按规定召开民主生活会和组织生活会,党员领导干部未按要求参加双重组织生活会;组织生活会上除支委以外,其他党员均没有开展批评与自我批评;二是民主生活会、组织生活会征求意见不广泛;三是民主生活会、组织生活会和民主评议党员资料欠缺,无班子、个人问题清单及整改台账;组织生活会记录有错误。

(四)党的作风建设方面

1.一定程度存在官僚主义现象。班子成员深入一线调研少,与师生谈心谈话不多;领导班子关心和服务师生不够,尤其对高层次人才欠缺关心;个别干部职工工作作风不实,未全身心投入工作,存在一定程度和稀泥的情况。

2.存在一定的形式主义。主要表现为会议多,耗时长,实效不理想;存在“以文件传达文件,以文件贯彻文件”的现象。

3.勤俭节约意识不强。学院节能减排氛围不够浓,如未节约用纸以及下班不关灯、不关电脑等现象时有发生。

(五)党的纪律建设方面

1.党总支在督促党员干部担当责任方面力度不够。个别党员干部担当精神欠缺,责任心不强。此外,在发展积极健康的党内政治文化方面途径不多,如未开展社会主义核心价值观教育。

2.运用监督执纪“四种形态”不到位。开展干部约谈工作力度弱且不规范,如集体约谈内容主要以传达会议精神和日常工作安排来代替,与学校纪委的约谈要求不符。

3.个别班子成员纪律和规矩意识不强。主要表现在:一是请示报告工作做得不到位;二是工作纪律教育方面有待加强,如会议纪律不严格,长期存在开会迟到现象;三是反面警示教育开展不够,未见开展关于警示教育的“反面教材”相关的主题学习活动。

(六)反腐败斗争方面

1.党务、院务公开不到位。该院无党务公开和院务公开制度,财务收支情况也未公开;党务公开不全面,如在职称评审推荐工作中没有召开党政联席会对教师师德师风进行审查和公示。

2.党总支在落实全面从严治党主体责任方面力度不够。一是党总支在学院建设和发展上没有真正做到细分责、硬落实。如在学科凝练和发展方向上,班子成员未统一思想,导致该项工作开展滞后。在实验室管理和大型设备仪器管理方面存在疏漏现象;二是党总支在组织和督促班子成员主动履行“一岗双责”方面不到位,大部分班子成员对“一岗双责”的概念不清楚,理解不准确。

三、整改建议

(一)党的政治建设方面

1.贯彻落实民主集中制各项制度,强化党总支对党建工作的主导作用;建立健全党总支委员会议事规则等相关制度,规范议事决策程序;坚持民主集中制和集体领导,贯彻落实“三重一大”制度,做到决策民主化、管理规划化和科学化。

2.党总支要把握和引领本部门各项工作的政治方向,坚持党建工作与业务工作同谋划共部署,加强对学院的政治领导、思想领导和组织领导,发挥对行政和党内外事务的监督作用;坚持以党的建设带动群团组织建设,加强对群团工作的指导。

3.强化党总支政治功能、组织功能和服务功能,切实凝聚人心,扎实推进落实学院改革发展稳定各项工作。加强职工团结协作工作,做好高层次人才思想统一工作和服务工作。

4.贯彻落实上级决策部署,切实履行好第一责任人职责,提高班子成员的工作执行力,强化督促检查,严格整改落实。

(二)党的思想建设方面

1.创新政治理论学习模式,把政治理论学习与业务学习统一起来,提高政治理论学习的针对性和实效性。

2.党总支要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单,教育引导党员干部做到知行合一、学以致用。

3.加大意识形态工作力度,把全面从严治党贯穿于意识形态工作方方面面;健全完善意识形态工作责任制,明晰责任;加强网络阵地管理,做好舆论引导工作。

(三)党的组织建设方面

1.坚持正确的用人导向,明确有效的奖惩导向,加强对干部的教育监督;厘清责任关系,避免推诿扯皮现象。

2.加强党支部建设,发挥党支部战斗堡垒作用。强化党总支对支部“三会一课”的指导和督查,加强支委协作和培训,抓好“三会一课”制度的落实;加强对党员的教育和管理;加大党员发展力度,严格发展程序,规范相关记录;加强党建阵地建设,规范建设党员活动室。

3.严肃党内政治生活。坚持民主生活会和组织生活会制度,规范民主生活会和组织生活会流程;党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活,带头开展批评与自我批评。

(四)党的作风建设方面

1.改进工作作风,转变工作方式。制定和完善调查研究制度并严格执行;坚持和完善民主决策制度,定期召开高层次人才座谈会,广泛听取意见;增强服务师生的意识,关心慰问困难教职工;做好干部团结协作工作,强化干部责任担当精神。

2.改进会风,提高会议质量和效率。要精简会议,尽量开短会、讲短话、合并召开会议。

3.加强勤俭节约教育,增强节能减排意识,教育监督职工节约水、电等资源。

(五)党的纪律建设方面

1.强化责任担当。领导干部要率先垂范,扛起肩上的责任;加强党内政治文化建设,将社会主义核心价值观融入到教育教学全过程。

2.认真开展干部约谈工作,推进干部约谈常态化。

3.加强纪律教育,将纪律教育贯穿管党治党全过程;认真开展反面警示教育活动,切实筑牢拒腐防变的思想防线。

(六)反腐败斗争方面

1.规范党务、政务、财务公开工作。拓宽公开内容和渠道,保障职教工的知情权和监督权。

2.把全面从严治党工作纳入党总支总体工作,健全责任体系,狠抓责任落实;把党建工作、业务工作和党风廉政建设工作同部署共推进,督促班子成员主动履行“一岗双责”。

针对上述反馈问题和建议,请公共卫生学院党总支切实抓好整改落实。会后,请将反馈意见在该院网站上公布,接受广大师生的监督。请于反馈之日起15个工作日将整改工作方案、整改清单报学校巡察办,30个工作日内将整改落实情况报告学校巡察办,学校巡察办将对整改落实情况进行检查。

第三巡察组

2019年5月21日

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